Государственное управление в сфере юстиции

Результаты осуществления  надзора отражаются в месячной ведомости  надзора. Начальник инспекции либо лицо, его замещающее, не реже одного раза в 10 дней проверяет ведение  сотрудниками инспекции ведомости  надзора, о чем производит соответствующую  запись в ведомости надзора. Инспекция  осуществляет регистрацию осужденного  в соответствии с периодичностью, определенной приговором суда. Результаты регистрации отражаются в регистрационном  листе. При вызове осужденного в  инспекцию с ним проводится беседа по вопросам, связанным с отбыванием наказания. ¹⁸

Инспекция не реже одного раза в месяц осуществляет проверку осужденного  по месту жительства или пребывания на предмет соблюдения им установленных  судом ограничений, которые закреплены в ст. 53 УК РФ, а также в целях  выяснения сведений о его поведении  и работе, а также иных сведений, имеющих значение для осуществления  надзора, о чем составляется рапорт.

Дополнительная проверка нахождения осужденного по месту  жительства или пребывания, работы и (или) учебы в период действия ограничений  может производиться по домашнему  или рабочему стационарному телефону. В случае отсутствия нарушений со стороны, осужденного рапорт не составляется, в ведомости надзора делается соответствующая запись.

При обращении осужденного  с просьбой о разрешении ему изменения  места жительства (пребывания), работы и (или) учебы инспекция регистрирует указанное обращение в соответствующем  журнале, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

При проверке инспекцией мест проведения массовых и иных мероприятий  и установлении осужденного, имеющего ограничение на участие в них, сотрудник инспекции должен проявлять сдержанность и осмотрительность, чтобы не спровоцировать со стороны осужденного и других лиц противоправных действий. ¹⁹

Начальник инспекции либо лицо, его замещающее, в соответствии с ограничениями, установленными осужденному  судом, на основании сведений, характеризующих  его личность, а также исходя из технической возможности установки  соответствующего оборудования может  принять решение о применении к нему технических средств надзора  и контроля при постановке осужденного  на персональный учет, а также в  дальнейшем при исполнении наказания.

Решение о применении к  осужденному технических средств  надзора и контроля оформляется  в форме постановления, которое  объявляется осужденному и лицам, проживающим совместно с ним, при этом разъясняется ответственность  осужденного за порчу оборудования. Сотрудник инспекции, ответственный  за использование средств надзора  и контроля, в течение трех рабочих  дней с момента вынесения постановления  осуществляет установку необходимого оборудования, разъясняет осужденному  особенности эксплуатации технических  средств надзора и контроля, вручает  ему памятку по их эксплуатации под  роспись.

Устройства технических  средств надзора и контроля могут  устанавливаться инспекцией непосредственно  на осужденного, по месту его жительства или пребывания в целях осуществления  надзора за соблюдением следующих  ограничений (ст. 53 УК РФ):

1. не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток; не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования;
2. не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования;
3. не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях;
4. не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия инспекции.

Сотрудник инспекции, ответственный  за использование технических средств  надзора и контроля:

1. осуществляет сбор информации с использованием данных пульта мониторинга о соблюдении осужденным установленных ограничений; при получении информации о фактах повреждения, несанкционированного съема технического средства надзора и контроля, нарушений ограничений, установленных судом, докладывает в форме рапорта начальнику инспекции либо лицу, его замещающему, и производит соответствующие отметки в журнале учета нарушений;
2. незамедлительно докладывает в форме рапорта начальнику инспекции либо лицу, его замещающему, о всех зафиксированных фактах отказов и сбоев в работе технических средств надзора и контроля, отражает их в журнале учета неисправностей средств надзора и контроля.

Инспекция осуществляет взаимодействие со службой инженерно- технического обеспечения территориального органа УИС по вопросам использования технических  средств надзора и контроля. В  случае сбоя в работе средств надзора  и контроля принимает меры по установлению его причин и их устранению.

В случае невозможности  дальнейшего использования в  отношении осужденного средств  надзора и контроля по техническим  причинам либо при изменении судом  установленных ограничений начальник  инспекции либо лицо, его замещающее, отменяет использование средств  надзора и контроля либо изменяет порядок их использования и набор  применяемых технических средств, приняв соответствующее мотивированное постановление. Сотрудник инспекции, ответственный за использование средств надзора и контроля, в течение трех рабочих дней с момента вынесения постановления осуществляет снятие (замену) необходимого оборудования.

Порядок применения мер  поощрения к осужденным к наказанию  в виде ограничения свободы регулируется ст. 59 УИК РФ, в соответствии с  которой правом применения мер поощрения  в полном объеме пользуется начальник  уголовно-исполнительной инспекции  или замещающее его лицо в форме  постановления с учетом характера  и тяжести совершенного нарушения, личности и поведения осужденного, отбытого срока и объявляется  осужденному под роспись.

За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду и (или) учебе  инспекция может применять к  осужденному меры поощрения, такие  как:

1. благодарность;
2. досрочное снятие ранее наложенного взыскания;
3. разрешение на проведение за пределами территории соответствующего муниципального образования выходных и праздничных дней;
4. разрешение на проведение отпуска с выездом за пределы территории соответствующего муниципального образования.

Применение мер поощрения в  виде разрешения на проведение за пределами  территории соответствующего муниципального образования выходных и праздничных  дней, разрешения на проведение отпуска  с выездом за пределы территории соответствующего муниципального образования  рассматривается по обращению осужденного.

К осужденному, имеющему неснятое или  непогашенное взыскание, инспекция  может применить меры поощрения  только в виде досрочного снятия ранее  наложенного взыскания. Применение данного вида поощрения возможно по истечении трех месяцев со дня  вынесения предупреждения и по истечении  шести месяцев со дня вынесения  официального предостережения. При  этом при наличии двух взысканий  первым снимается взыскание, наложенное ранее и не являющееся на момент поощрения погашенным. Если в течение  года со дня наложения взыскания не будет применено новое взыскание, осужденный считается не имеющим взыскания, а наложенное взыскание - погашенным.²⁰

Надзор за отбыванием осужденными  наказания в виде ограничения  свободы осуществляется уголовно-исполнительными  инспекциями и заключается в  наблюдении за поведением осужденных, соблюдением ими установленных  судом ограничений и принятии в случае необходимости установленных  законом мер воздействия.

Правом применения мер  поощрения в полном объеме пользуется начальник уголовно-исполнительной инспекции или замещающее его  лицо. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду и (или) учебе инспекция может применять к осужденному меры поощрения, такие как благодарность, досрочное снятие ранее наложенного взыскания, разрешение на проведение за пределами территории соответствующего муниципального образования выходных и праздничных дней, разрешение на проведение отпуска с выездом за пределы территории соответствующего муниципального образования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Таким образом, под ограничением свободы следует понимать вид  уголовного наказания, сущность которого образует совокупность обязанностей и  запретов, налагаемых судом на осуждённого, которые исполняются без изоляции осуждённого от общества в условиях осуществления за ним надзора  со стороны специализированного  государственного органа.

Ограничение свободы назначается:

• на срок от двух месяцев до четырех лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести;
• на срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам или лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ;
• на срок от двух месяцев до двух лет несовершеннолетним.

Ограничение свободы входит в группу наказаний, не связанных  с изоляцией от общества. Исполнение ограничения свободы возлагается  на специализированный государственный  орган - уголовно-исполнительную инспекцию. Оно предусмотрено в ст.ст. 44, 53 УК РФ. В качестве дополнительных к нему могут быть назначены штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград.

Осужденный к наказанию  в виде ограничения свободы обязан соблюдать установленные судом  ограничения, а также являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию  для дачи устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания.

УИК РФ регулирует вопросы  осуществления надзора за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Инспекциями  осуществляется надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, который заключается  в наблюдении за поведением осужденных, соблюдением ими установленных судом ограничений и принятии в случае необходимости установленных законом мер воздействия.

К осужденным исполняющим наказание  в виде ограничения свободы так  же применяются меры поощрения. Правом применения мер поощрения в полном объеме пользуется начальник уголовно-исполнительной инспекции или замещающее его  лицо. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду и (или) учебе инспекция может применять к осужденному меры поощрения, такие как благодарность, досрочное снятие ранее наложенного взыскания, разрешение на проведение за пределами территории соответствующего муниципального образования выходных и праздничных дней, разрешение на проведение отпуска с выездом за пределы территории соответствующего муниципального образования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты:

1. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (с изменениями и дополнениями на 1 мая 2010) // Российская газета. - 2010, 8 июня.
2. Уголовно-исполнительный кодекс от 8 января 1997 года № 1-ФЗ (с изменениями и дополнениями на 10 мая 2010) // Российская газета. - 2007, 1 ноября.
3. Уголовно-процессуальный Кодекс РФ от 22 ноября 2001 (с изменениями и дополнениями на 27 июля 2010) // Российская газета. - 2001, 22 декабря.
4. Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества: приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2009 г. N 142 г. Москва // Российская газета. - 2009, 14 августа.
5. Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы: приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 11 октября 2010 г. N 258 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.10.2010 N 18780) // Российская газета. - 2010, 27 октября.
6. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ о наказании в виде ограничения свободы: федеральный закон от 27.12.2009 № 377-ФЗ // Российская газета. - 2009. - № 5077. - С. 14 - 22.

Научная и учебно-методическая литература:

7. Белик Н.В. О правовом статусе лиц, осужденных к наказанию, не связанному с изоляцией от общества / Н.В. Белик // Человек: преступление и наказание. - 2010. - Т. 1. - С. 111-114.
8. Будим Н.М. Ограничение свободы в действии / Н.М. Будим // Ведомости УИС. - 2010. - № 12. - С. 22-24.
9. Валеев Д.Х. Уголовно-исполнительное право России / Д.Х. Валеев. - СПб. : Пресс, 2010. - 460 с.
10. А.В. Звонов. О проблемах исполнения наказания в виде ограничения свободы / А.В. Звонов // Вестник института: преступление, наказание, исправление. - 2011. - № 2. - С. 30-32.
11. Козаченко И.Я., Незнамова З.А. Уголовное право. Общая часть / И.Я. Казаченко, З.А. Незнамова. - М. : Высшая школа, 2010. - 516 с.
12. Колодкина Л.М. Уголовно-исполнительное право России / Л.М. Колодкина. - М. : Норма, 2010. - 404 с.
13. Конгер П.Е., Рыбак М.С. Уголовно-исполнительное право России / П.Е. Конгер, М.С. Рыбак. - М. : Ай Пи Эр Медиа, 2010. - 624 с.
14. Лебедев В.М. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. - М. : Юристъ, 2010. - 628 с.
15. Мамедов А.А. Справедливость назначения наказания / А.А. Мамедов. - СПб. : Пресс, 2010. - 119 с.
16. С.А. Миклин. Развитие Уголовно-исполнительного законодательства РФ и возможные направления его совершенствования / С.А. Миклин // Журнал российского права. - 2010. - № 5. - С. 84-94.
17. Т.В. Непомнящая. Проблемы назначения и исполнения наказания в виде ограничения свободы / Т.В. Непомнящая // Вестник Омского университета. - 2010. - № 3. - С. 175-178.
18. Селеверстов В.И. Уголовно-исполнительное право / В.И. Селеверстов. - М.: Проспект, 2011. - 368 с.
19. Смирнова И.Н., Протопопова Е.А. Правовое регулирование надзора за осужденными к ограничению свободы и принудительным работам / И.Н. Смирнова, Е.А. Протопопова // Уголовно-исполнительное право. - 2011. - № 2. - С. 64-68.
20. Ткачевский Ю.М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний / Ю.М. Ткачевский. - М. : Зерцало, 2010. - 240 с.
21. Уткин В.А. О юридическом содержании наказания в виде ограничения свободы / В.А. Уткин // Вестник Томского государственного университета. - 2010. - № 292. - С. 44-48.