Амортизационная политика государства в современных экономических условиях

 

«Финансовый университет

при Правительстве Российской Федерации»

(Финансовый  университет)

 

 

 

 

 

Курсовая  работа по дисциплине 

«Федеральные  налоги и сборы с организаций»

 

 

 

 

 

На тему

 

«Амортизационная политика государства в современных экономических условиях»

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

студентка группы ВНЗ-1А

Скоромникова Анастасия

Преподаватель:

Шмакова А.В 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2013

Оглавление

 

ВВЕДЕНИЕ 3

1.Амортизационная политика 5

1.2. Реализация амортизационной политики государства 7

2. Анализ и совершенствование амортизационной политики государства 12

2.1.Совершенствование амортизационной политики как способ налогового стимулирования инвестиционной деятельности организаций реального сектора экономики 12

2..Основные направления совершенствования амортизационной политики 18

Заключение 27

Список использованной литературы 30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ  

Амортизационная политика является составной частью общей научно-технической политики государства. Она выступает в  качестве важнейшего рычага воздействия  государства на экономические процессы в стране. В первую очередь амортизационная политика воздействует на процесс обновления основных производственных фондов, ускорение темпов научно-технического прогресса, инвестиционную деятельность, а через них и на эффективность общественного производства. 

          На основе амортизационной политики государства каждое предприятие разрабатывает и реализует собственную амортизационную политику. Она базируется на установленных государством принципах, методах и нормах амортизационных отчислений (сроках полезного использования).  
Актуальность темы исследования определяется тем, что за годы восстановительного (после кризисного) роста экономики так и не произошло принципиальных изменений в процессе технологического перевооружения предприятий и активизация процессов обновления основного капитала является одним из важных факторов обеспечения конкурентоспособности российской экономики.

Целью курсовой работы является рассмотрение амортизационной политики государства в современных экономических условиях.

Объектом изучения является государство.

Предмет изучения – амортизационная политики. Для достижения вышеприведенной цели были поставлены и решены следующие задачи:

1. Дать  определение понятию "амортизации".

2. Охарактеризовать амортизационную политику.

3. Выявить  особенности каждого метода начисления  амортизации.

Гипотезой исследования является тот факт, что не существует идеального способа начисления амортизации, который позволил своевременно создавать фонд для обновления материально-технической базы организации. Для решения данной проблемы мы предлагаем в качестве элемента научной новизны по исследуемому вопросу комбинировать методы начисления амортизации по основным средствам. Среди методов исследования можно выделить абстрактно-логический, сравнительный и конструктивный.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.Амортизационная политика

 

Является  составной частью общей научно-технической  и финансовой политики государства. Устанавливая нормы амортизации, порядок ее начисления и использования, государство тем самым регулирует темпы и характер воспроизводства и в первую очередь скорость обновления основных фондов.

Амортизационная политика должна способствовать обновлению основных фондов и ускорению НТП. Проводя правильную амортизационную политику, государство тем самым позволяет предприятиям иметь достаточные средства в виде амортизационных отчислений на простое и расширенное воспроизводство основных фондов.

Инвестиционная  политика. Важным рычагом воздействия на предпринимательскую деятельность и экономику страны признается инвестиционная политика государства. С ее помощью государство непосредственно может воздействовать на темпы объема производства, ускорение НТП, изменение структуры общественного производства и решение многих социальных проблем.

Существенный  спад производства за период проведения реформ в большей степени был обусловлен значительным сокращением капитальных вложений в материальное производство.

В условиях перехода к рыночной экономике ключевой задачей признается освобождение государства от функции основного инвестора и создание таких условий, при которых частный сектор в экономике был бы заинтересован в инвестиционной деятельности. Для этого оно должно в первую очередь обеспечить стабильность экономики и ее предсказуемость в развитии. В условиях инфляции, а следовательно, и высоких ставок процента банковского кредита объемы инвестиций, особенно в среднесрочные и долгосрочные проекты, резко сокращаются, так как известна теоретическая зависимость объема инвестиций от величины ставки процента. Эта зависимость гласит, что чем выше процент ставки, тем ниже объем вложений инвестиций.

В общем  плане государство может влиять на инвестиционную активность, используя самые различные рычаги - финансово-кредитную и налоговую политику; предоставляя различные льготы предприятиям, вкладывающим инвестиции в реконструкцию и техническое перевооружение производства; определяя амортизационную политику; создавая благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций; определяя научно-техническую политику и др. При этом государство должно всегда помнить, что будущее экономики страны в значительной степени зависит от того, какую оно проводит инвестиционную политику.

Ценообразование. Это один из рычагов воздействия государства на экономику и предпринимательскую деятельность. Используя ценовую политику, государство тем самым воздействует на спрос и предложение, перераспределение дохода и ресурсов, обеспечение минимального прожиточного уровня, а также на антимонопольные, антиинфляционные и другие процессы в желательном для государства направлении.

Государство должно проводить политику в области  ценообразования с целью обеспечения  его стабильности, что служит основой  борьбы с инфляцией, оживления инвестиций и подъема национальной экономики.

Известно, что в условиях рыночных отношений  цены на большинство товаров свободные, т.е. складываются на рынке под воздействием спроса и предложения. На часть важнейших  товаров и услуг первой необходимости  цены и тарифы регулируются государством. Так делается практически во всех странах мира с развитой рыночной экономикой. И хотя доля товаров и услуг, цены на которые регулируются государством, незначительна, всего 10—15% общей товарной массы, но это имеет большое значение, прежде всего для поддержания минимального прожиточного уровня. Во многих странах, в том числе и России, цены регулируются государством и на продукцию предприятий-монополистов.

1.2. Реализация амортизационной  политики государства

 

Важным  финансовым инструментом обновления и  повышения технического уровня основных фондов, особенно активной части - оборудования является амортизация. Амортизация  — это процесс переноса стоимости  основных фон на выпускаемую продукцию  в целях возмещения средств, траченных  на создание основных фондов. При этом регулярно амортизационные отчисления от стоимости основных фондов включаются в издержки производства и накапливаются амортизационном фонде. Таким образом реализуется экономическое назначение амортизации - замена элементов основу, фондов, выбывающих по причине физического или морального износа.

Амортизационный фонд служит одним из главных источников собственных инвестиционных ресурсов энергокомпаний. В частности, его средства используются на:

- приобретение нового оборудования вместо выбывшего;

- модернизацию оборудования;

- механизацию и автоматизацию производственных процессов;

- выполнение НИОКР;

- реконструкцию, техперевооружение и расширение производства;

- новое строительство.

Следует отметить, что «рубежные компании редко откладывают сколько-нибудь значительные суммы в амортизационный  фонд. Чаще в нем содержатся высоколиквидные  активы, например государственные облигации. Но капитал, вложенный в саму компанию, обычно дает гораздо больший доход. Как правило, новое оборудование закупается на амортизационные отчисления, полученные с действующего и не требующего пока замены оборудования.

Важной  особенностью является то, что амортизационные  отчисления учитываются как расходы  предприятия, подлежащие вычету из доходов  при налогообложении. В результате величина амортизационных отчислений сказывается на сумме налога на прибыль. Кроме того, их величина определяет размер налога на имущество организаций, который рассчитывается на основе остаточной стоимости фондов.

Практически повсеместно в мире государство  активно использует амортизационную  политику для стимулирования обновления основного капитала в частном  секторе экономики. В основу такого стимулирования положена указанная  связь paзмepa амортизационных отчислений, включаемых в издержки производства, с величиной налогооблагаемой прибыли. Государство определяет общие принципы механизма амортизации, методы амортизационных отчислений, регулирует нормативные сроки службы основных фондов. Поэтому каждое предприятие разрабатывает и осуществляет собственную амортизационную политику, включающую:

- формирование отдельных групп основных фондов, содержащих средства труда, близкие по функциональному назначению в производстве и срокам службы;

- оценку и переоценку амортизируемого имущества;

- определение сроков полезного использования основных фондов;

- выбор и обоснование методов начисления амортизации;

- обеспечение целевого использования амортизационных отчислений;

- предотвращение чрезмерного морального и физического износа основных фондов.

Для правильного  определения амортизационных отчислений определяющее значение имеет первоначальная оценка и последующие переоценки амортизируемого имущества, причем на основе реальной рыночной стоимости. Только в этом случае амортизационные  отчисления начисляются в размерах, достаточных для простого воспроизводства  основных фондов.

Сроком  полезного использования основных фондов называется период, в течение  которого они приносят экономические  выгоды (доход) организации. По существу, это нормативным срок службы, как правило, принимаемый в качестве амортизационного периода (срока списания стоимости объекта основных фондов).

Сроки полезного  использования по основным группам  амортизируемых основных фондов могут  устанавливаться централизованно  либо предприятие получает право  самостоятельно определять срок списания отдельных объектов основных фондов. Государство может устанавливать  рекомендательные сроки службы с  допустимыми отклонениями от них  в ту и другую стороны.

Например, согласно Налоговому кодексу РФ, основные фонды организаций объединяются в десять амортизационных групп  с установленными для каждой диапазонами  сроков полезного использования. В  указанных пределах для данного  объекта можно выбирать любой  амортизационный период.

В соответствии с этой классификацией для отдельных  видов энергетического оборудования, в частности, определены следующие  интервалы:

- отопительные котлы (бойлеры), магистральные теплосети более 7 лет до 10 лет включительно;

- паровые котлы, воздушные ЛЭП на металлических опорах более 10 лет до 11 лет включительно;

- трансформаторы, воздушные ЛЭП на железобетонных опорах более 15 лет до 20 лет включительно;

- ядерные реакторы, паровые, газовые, гидравлические турбины, электрогенераторы

- более 25 лет до 30 лет включительно.

При определении  перспективных сроков списания основные фондов Международным стандартом финансовой отчетности рекомендуется учитывать  такие факторы, как ожидаемый  срок использования объекта в  соответствии с предполагаемой производительностью  или мощностью, физический и моральный износ, нормативно-правовые ограничения (срок аренды). Исходя из мировой практики искомый период чаще всего устанавливается оценочным путем на основе опыта работы аналогичных активов.

Таким образом, применение регрессивных методов амортизации  преследует две основные цели:

- расширение инвестиционных возможностей предприятий за счет собственных средств;

- повышение экономической заинтересованности в ускорении обновления оборудования.

Либеральная амортизационная политика государства  состоит в предоставлении предприятиям права самостоятельно выбирать как  срок полезного использования, так  и методы начисления амортизации  объектов основных фондов. При этом, конечно, вводятся определенные ограничения  и условия применения тех или  иных механизмов амортизации. В связи  с этим следует отметить, что эффективное  применение ускоренных методов амортизации  требует организации соответствующего контроля за использованием амортизационных отчислений на цели производственного инвестирования.