Противоправное поведение
может носить характер активных
действий либо быть в пассивной
форме бездействия (противоправное
несовершение предписываемых законом
действий). По своему составу деяния
могут быть простыми, содержащими
одно (единое) действие или сложными,
состоящими из нескольких самостоятельных
действий, растянутыми во времени
или совершенными группой лиц. 5
К элементам объективной
стороны правонарушения относится
причинная связь между деянием
и наступившими последствиями
и причиненный вред. Противоправное
деяние предшествует во времени
вредному последствию и является
главной и непосредственной причиной
вызывающего его (последствие). Вред
выражается в совокупности отрицательных
последствий правонарушения, представляющих
собой нарушение правопорядка, уничтожение
какого-либо блага, ценности или
ограничение пользования ими, стеснение
свободы поведения других лиц,
ущемление их субъективных прав
и свобод. Вред может посягать
на специфические или общие
интересы.
Совокупность признаков
(элементов), характеризующих внешнее
проявление правонарушения (объективную
сторону), можно разделить на два
вида:
Основные: собственно деяние
в форме действия либо бездействия, общественно
вредные последствия, причинная связь
между деянием и наступившими последствиями;
Факультативные: время, место,
способ, признак «другого лица».
Объект - это совокупность
общественных отношений, возникающие
в сфере государственного управления,
регулируемых нормами административного
права и охраняемых мерами
административной ответственности.
Неотъемлемой частью
правонарушения являются субъективные
признаки – субъективная сторона
и субъект правонарушения.
Субъективная сторона
правонарушения заключается в
психическом отношении субъекта
поведения к совершенному им
противоправному деянию и наступившим
в результате этого последствиям.
Основным элементом субъективной
стороны правонарушения является
наличие вины в форме умысла
или неосторожности.
Умысел характеризуется
тем, что правонарушитель с одной
стороны - сознавал противоправность
своего действия или бездействия,
предвидел наступление его вредных
последствий и желал их достичь
(прямой умысел), в другом случае
– сознательно допускал наступления
вредных последствий (косвенный
умысел).
При неосторожной
форме вины лицо, совершившее
правонарушение, предвидело возможность
наступления вредных последствий
своего деяния, но легкомысленно
рассчитывало на их предотвращение
или ненаступление, хотя должно
было и могло их предвидеть.
Неосторожность может быть связана
с самонадеянностью или небрежностью,
халатностью. Факультативными элементами
субъективной стороны является
предполагаемый результат, к которому
стремится виновный, желаемые последствия,
которые должны наступить в
результате противоправного поведения,
т.е. цель. Юридической оценке в
качестве факультативного элемента
подлежит и мотив правонарушения,
осознаваемая причина, побуждающая
виновное лицо и связанная
с удовлетворением его каких-либо
потребностей.
Субъект. Административное
право различает индивидуальные
(физические лица) и коллективные
(юридические лица и иные коллективные
образования) субъекты правонарушений.
В числе индивидуальных субъектов
правонарушения административное
законодательство наряду с гражданами
выделяет особую группу субъектов,
которыми являются лица, обладающие
специальным административно-правовым
статусом.6
В связи
с особенностями общественных
отношений в сфере государственного
управления законодатель в качестве
субъектов административных правонарушений
выделил должностных лиц, под
которыми понимаются лица, постоянно,
временно или в соответствии
со специальными полномочиями
осуществляющие функции представителей
власти, т.е. наделенные распорядительными
полномочиями, выполняющие организационно-распорядительные
или административно-хозяйственные
функции в государственных, муниципальных
органах и организациях, в Вооруженных
Силах РФ, других войсках и
воинских формированиях РФ. К
этой же категории относятся
и ПбОЮЛ, если законом не установлено
иное.
Субъективная сторона
правонарушения воплощается в
понятии деликтоспособности правонарушителя.
Признание правонарушением виновного
деяния возможно лишь в случае,
когда такое деяние находилось
под контролем воли и сознания
лица. Отсутствие свободной воли,
т.е. возможности выбрать правомерный
вариант поведения вследствие
невменяемости, малолетнего возраста,
физического или психического
воздействия и пр., являются юридическим
условием, при котором деяние
правонарушением не признается,
даже если оно имело вредные
последствия.
В соответствии
с российским законодательством
граждане могут быть признаны
субъектами административного правонарушения
по достижении 16 лет.
Заключение
Опираясь на изложенный материал,
следует подчеркнуть, что для гражданско-правовых
отношений характерна ответственность
одной стороны перед другой. Административным
правом установлен иной порядок ответственности
сторон административно-правовых отношений
в случае нарушения ими требований административно-правовых
норм. В этом случае ответственность одной
стороны не перед другой стороной правоотношения,
а непосредственно перед государством
в лице его соответствующего органа (должностного
лица).
Именно исполнительные органы
(должностные лица) наделяются полномочиями
по самостоятельному воздействию на нарушителей
требований административно-правовых
норм (дисциплинарная, административная
ответственность). Сами субъекты управления также отвечают за нарушение
аналогичных требований (например, дисциплинарная
ответственность работника аппарата федеральной
исполнительной власти перед Президентом
или Правительством Российской Федерации).
Управление существует во всех сферах
общественной жизни, эта деятельность
велика по объему и разнообразна по содержанию.
Во многих случаях управленческая деятельность
настолько специфична, настолько тесно
связана с особым видом управляемой деятельности,
что ее регламентируют нормы не административного,
а других отраслей права. Так, управленческую
деятельность администрации предприятий, учреждений в отношении
их
работников регулирует трудовое право,
дознание и предварительное расследование
- уголовно-процессуальное право, управленческие
отношения, связанные с финансовыми, -
финансовое право. Поэтому необходимо
в определении предмета административного
права внести следующее уточнение: оно
регулирует все управленческие отношения,
за исключением тех, которые регламентированы
другими отраслями права Российской Федерации.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской
Федерации, Москва, Изд. Новая Волна,
1996г, стр. 62.
2. Административное
право Российской Федерации. Изд.
А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов.
Москва, “ЗЕРЦАЛО ТЕИС”, 2009г., стр. 640
3. Административное
право. Учебник. Д. Н. Бахрах, Изд. БЕК, Москва,
2010г., стр. 355.
4. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы
российского права. М. 2009г.
5. Общая теория права
. Т1, Алексеев С. С. , Москва, 2008 г. , стр. 245.
1 Административное
право Российской Федерации. Изд. А. П.
Алехин, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов.
Москва, “ЗЕРЦАЛО ТЕИС”, 2009г., стр. 640
2 Административное
право Российской Федерации. Изд. А. П.
Алехин, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов.
Москва, “ЗЕРЦАЛО ТЕИС”, 2009г., стр. 640
3 Административное право. Учебник.
Д. Н. Бахрах, Изд. БЕК, Москва, 2010г., стр.
355.
4 Кашанина
Т. В., Кашанин А. В. Основы российского
права. М. 2009г.
5 Административное
право. Учебник. Д. Н. Бахрах, Изд. БЕК, Москва,
2010г., стр. 355.
6 Общая теория права . Т1, Алексеев
С. С. , Москва, 2008 г. , стр. 245.