Административно-правовой статус предприятий, учреждений и общественных объединений

Сейчас уже происходят некоторые изменения в государственном  механизме управления. Хотя как не прискорбно, но при выработке теории управления государственные органы действовали «методом проб и ошибок», разовым отказом от командно-административной системы без какой – либо выработанной концепции и в результате разгул коррупции, произвол местных властей, и т.д. и т.п. Сейчас исполнительные органы стали единственными властными  структурами, влияющими на экономику.

Государство расширяет свою помощь малому предпринимательству. В  соответствии с законом от 12 июня 1995 г. – это государственные программы  поддержки, это признание фондов поддержки малого предпринимательства, это привлечение для оказания «услуг» государству, это производственно-техническая  поддержка, это содействие образованию  и деятельности союзов (ассоциаций) малого предпринимательства. Но зачастую все благие начинания Правительства  РФ, Президента РФ, Государственной  думы, по более разумному регулированию  тонут в «бюрократической системе» местных органов самоуправления. Например, Закон РФ от 29 декабря 1995 г. «Об упрощенной системе учета  и отчетности для субъектов малого предпринимательства» разрешает местным  органам самоуправления на выбор  установить порядок исчисления налога:

1. Объектом обложения единым налогом организаций в упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности устанавливается совокупный доход, полученный за отчетный период (квартал), или валовая выручка, полученная за отчетный период. Выбор объекта налогообложения осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Совокупный доход исчисляется  как разница между валовой  выручкой и стоимостью использованных  в процессе производства товаров  (работ, услуг) сырья, материалов, комплектующих изделий, приобретенных  товаров, топлива, эксплуатационных  расходов, текущего ремонта, затрат  на аренду помещений, используемых  для производственной и коммерческой  деятельности, затрат на аренду  транспортных средств, расходов  на уплату процентов за пользование и т.п., то есть все затраты.

3. Валовая выручка исчисляется  как сумма выручки, полученной  от реализации товаров (работ,  услуг), продажной цены имущества,  реализованного за отчетный период, и вне реализационных доходов.  И областная дума, во главе  с господином Давыдовым В.Ф., принимает  Постановление «О введении упрощенной  системы учета и отчетности  для субъектов малого предпринимательства  на территории Челябинской области» от 21.11.96. №596. В данном Постановлении говорится: установить для субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных на территории Челябинской области, объект обложения единым налогом организаций - валовую выручку, полученную за отчетный период.

Таким образом, органы местного самоуправления «поддерживают» предпринимателя. Данное постановление было принято  просто «для галочки» так как реально  ни один предприниматель не будет  выплачивать сначала стоимость  патента, а потом еще и 10% от валовой  выручки, так как ранее принятая система налогообложения является более мягкой по отношению к предпринимателю.

Проблема административно-правового  регулирования возникла сравнительно недавно, с момента перехода от административно-командной  системы к рыночной.

В последнее время, в связи  с повышающимся ростом предпринимательской  деятельности, все более насущней становится потребность в регулировании предпринимательства и предпринимательской деятельности. Но данное регулирование должно исходить из требований и потребностей предпринимателя, а не из «возможностей» государства. На данном этапе развития предпринимательства, у государства существует огромное количество способов и методов воздействия на предпринимательскую деятельность. И взаимодействие власти и предпринимательских структур приобретает все более важное значение как в экономическом так и в политическом контексте. Предпринимательство видит в устойчивости власти, в стабильности общества главную гарантию своего развития. А государство приобретает в их лице экономическую поддержку и эффективное содействование государству в достижении им социальных задач. Но экономические проблемы как предпринимателей, так и государства должны решаться не путем установления необдуманных и нерациональных «правил игры» одной стороной для другой, а путем нахождения компромиссов.

 Уже сейчас государство,  в лице государственных органов,  начинает осознавать всю важность  решения различных проблем путем  согласования интересов, (консультации  и круглые столы хорошее тому  подтверждение).

Функции государства не замыкаются только в регулировании, государство  должно еще и поддерживать предпринимательство (в особенности малое) для формирования среднего класса. Помощь субъектам  предпринимательства может быть весьма разнообразной по своим формам. Она осуществляется и на государственном  уровне и в регионах путем признания  государственной поддержки одним  из важнейших направлений экономической  реформы. Для поддержки используются как комплексные программы, так и налоговые льготы, выделение кредитных ресурсов на льготных условиях. Организуется информационное и консультативное обслуживание.

Сейчас необходимым является изменение отношения власти к  предпринимателю, нужно всеми силами осуществлять поддержку предпринимательства, ведь предприниматель является основой  продвижения общества к более  высокоразвитому, индустриальному  государству, которое является основой  благосостояния каждого гражданина страны.

Список использованной литературы

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М., 2007.
2. Голубок С.А. Конституционное право России. М., 2008.
3. Заика Н.К. Правовые основы средств массовой информации. М., 2007.
4. Засурский Я. Средства массовой информации России. М., 2006.
5. Лукашук И.И. Средства массовой информации, государство, право. М., 2007.