Административное принуждение, его виды

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, МОЛОДЕЖИ И  СПОРТА

УКРАИНА

МИНИСТЕРСТВО  ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ

 

ЛУГАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ИМЕНИ Е.О. Дидоренко

 

КАФЕДРА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

 

ДОКЛАД

НА ТЕМУ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ, ЕГО ВИДЫ

 

 

 

 

      

 

 

                        

 

 

         Студент Федченко  Алексей

2 курс 211 группа

Научно-педагогический работник:

Алексеева Ирина Николаевна

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Луганск

2013

 

Административное принуждение, его  виды

Государственное принуждение в  нашей стране характеризуется тем, что этот метод воздействия является вспомогательным, осуществляется на основании убеждения и только после использования убеждения. Его применяют в сравнительно незначительного количества людей - тех, совершивших правонарушения.

Государственное принуждение - это  психологическое или физическое воздействие государственных органов  ( должностных лиц) на определенных лиц с целью побудить заставить их выполнять правовые нормы. Он выступает в двух формах: судебный и административный. Используют средства и общественного принуждения, которые не являются государственными.

Административное принуждение  является одним из видов государственного принуждения. Ему, как и государственному принуждению в целом, присущи черты, сущность которых сводится к использованию государственными органами, а в отдельных случаях и общественными объединениями средств принудительного характера с целью обеспечения надлежащего поведения людей. Вместе с тем, административное принуждение имеет ряд характерных особенностей, которые позволяют отличать его от судебного и общественного принуждения. Такими особенностями является то, что:

административное принуждение  используется в государственном  управлении для охраны общественных отношений, возникающих в этой сфере государственной деятельности; механизм правового регулирования административного принуждения устанавливает основания и порядок применения соответствующих принудительных мер; порядок применения принудительных мер в основном регулируют нормы административного права, включают нормы законодательства или административно - правовые нормы актов исполнительных органов; применения административного принуждения - это результат реализации государственно - властных полномочий органов государственного управления, и только в исключительных, установленных законодательством случаях , такие средства могут применять суды (судьи ); административное принуждение используют для: ) предупреждения совершения правонарушений б) прекращения административных проступков в) привлечения к административной ответственности .

Административное принуждение  применяют на основе административно - процессуальных норм. Изложенное дает возможность определить административное принуждение как систему средств психологического или физического воздействия на сознание и поведение людей с целью достижения четкого выполнения установленных обязанностей, развития общественных отношений в рамках закона , обеспечения правопорядка и законности .

Принудительные средства административного  характера применяют органы государственной исполнительной власти, суды (судьи ) для воздействия на граждан и должностных лиц с целью выполнения ими юридических обязанностей, пресечения противоправных действий, привлечения к ответственности правонарушителей. Характер конкретных общественных отношений требует присущего только им защиты. В одних случаях правопорядок обеспечивают путем использования мер предупреждения правонарушений , в других - прекращение правонарушений или наказания за совершенные правонарушения .

В юридической науке сложилась  следующая классификация мер  административного принуждения: а) меры административного предупреждения б) меры пресечения правонарушений в) административные взыскания.

Чаще всего под мерами административного  предупреждения понимают действия уполномоченных органов или должностных лиц, направленные на принудительное обеспечение  выполнения гражданами обязанностей перед обществом, обеспечение общественной безопасности и общественного порядка , предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями, эпидемиями , эпизоотиями и ликвидацию их последствий .

Наиболее типичными являются следующие  меры административного предупреждения : 1) требование прекращения отдельных действий , 2) проверка документов , 3) осмотр вещей и личный досмотр 4) временное ограничение или запрещение доступа граждан к отдельным участкам местности или объектов с целью обеспечения общественного порядка, общественной безопасности, охраны здоровья людей; 5) ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на отдельных участках улиц и автомобильных путей при возникновении угрозы общественной безопасности ; 6) закрытие участков государственной границы ; 7) осуществление административного надзора за лицами , в отношении которых он установлен , а также контроля за осужденными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы ; 8) учет и официальное предупреждение лиц , 9) право входить на территорию и в помещения предприятий , учреждений и организаций, в жилых и других помещений граждан , 10) введение карантина при эпидемиях и эпизоотиях , 11) освидетельствование медицинского состояния лиц и санитарного состояния предприятий общественного питания , 12) ревизии , 13) контроль и надзорные проверки .

«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 1 декабря 1994 г. предусмотрено, что административный надзор осуществляет милиция. Сотрудники милиции систематически контролируют поведение лиц, в отношении которых установлен административный надзор, с целью предотвращения нарушений ими общественного порядка. Кроме органов внутренних дел, меры административного предупреждения применяются другие управленческие органы, например, введение карантина, принудительный медицинский осмотр, закрытие отдельных участков государственной границы, обзор и пересмотр транспортных средств , товаров и других предметов .

Меры пресечения условно можно  разделить на две группы - общего и специального назначения.

К мерам пресечения общего назначения относятся : ​​1 ) административное задержание 2 ) личный досмотр и досмотр вещей , 3) изъятие вещей и документов , 4) временное отстранение от работы инфекционных больных , 5) принудительное лечение лиц, страдающих опасными для окружающих заболеваниями; 6 ) временное отстранение от управления средствами транспорта 7) прекращение работ и запрещение эксплуатации механизмов и т.д.