Материнский капитал - правовая гарантия социального обеспечения

В случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с усыновлением данного ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по истечении 3 лет со дня усыновления ребенка.

 Заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала подается с предъявлением следующих документов П.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 873 « об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал»6.

• Заявление на получение сертификата;(см. приложение 2)
• документ, удостоверяющий личность, место жительства, российское гражданство лица, имеющего право на получение материнского (семейного) капитала, т.е. паспорт или заменяющий его документ;
• Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• Свидетельство о рождении всех детей;
• Для усыновленных детей — решение суда об их усыновлении;
• В случае если один из родителей не гражданин России, то потребуется документ, подтверждающий Российское гражданство у ребёнка (проставляется паспортно-визовыми службами).

 

    10

Для того чтобы получить материнский капитал, нужно собрать полный список документов, которые после следует отнести в отделение Пенсионного фонда.                                                            

Согласно закону в Пенсионный фонд сдается копия документов, а оригиналы находятся на руках у матери. Срок рассмотрения заявления - не более одного месяца с даты подачи заявления. После этого, в течение пяти дней заявителю

направляется уведомление, в котором указывается о принятом решении (о выдаче или об отказе в выдаче сертификата).

 

 

11

Раздел 2. Основные задачи материнского (семейного) капитала

2.1.  Распоряжения средствами материнского (семейного) капитала

Средства материнского (семейного) капитала не передаются в виде наличного расчета. Исключение составляет направление средств материнского (семейного) капитала на погашение ипотечных кредитов – этим правом можно воспользоваться уже с 1 января 2009 года. Этими средствами можно распоряжаться в полном объеме либо частями по следующим направлениям:

• Улучшение жилищных условий:

1.Погашение ипотечного кредита  или другого кредита/займа, взятого с целью покупки жилья;

2.Реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади;

3.Компенсация за строительство дома;

4.Ремонт и строительство дома своими силами;

5.Долевое строительство;

6.Участие в жилищно-строительных кооперативах.

 

• Получение образования

1.Проживание студента в общежитии  образовательного учреждения

2.Оплата услуг образовательного учреждения

3.Оплата содержания ребёнка в детском сад

 

12

• Пенсионные накопления матери (посредством инвестирования через негосударственный пенсионный фонд, Внешэкономбанк, управляющую компанию)7.

Материнский капитал нельзя положить на депозит или потратить, например, на автомобиль или погашение текущих задолженностей по потребительским кредитам и коммунальным услугам. Для защиты семейного капитала от неоправданной растраты родителями, обналичивание государственных сертификатов запрещено законом.

В Государственную думу постоянно вносятся различные предложения о внесении изменений в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Так, например, предлагается позволить направлять средства материнского (семейного) капитала на погашение иных кредитов, а не только тех, что брались на покупку жилья. Есть и другие предложения по расширению сферы применения средств семейного капитала. Поэтому  нужно внимательно следить за изменениями в этой области.

 

2.2.Размеры материнского (семейного)капитала

 

Первоначально размер материнского капитала исчислялся 250 000 рублей, при этом государством предусмотрена индексация его суммы в последующие года пропорционально инфляции(п.2.с.6. №256-ФЗ)8. Так, например, с учетом коэффициента инфляции, который в 2008 году равнялся 1,105, его размер составил 276 250 рублей. В следующем 2009 году сумма семейной выплаты превысила отметку в 312 000 рублей, что больше предыдущего уровня практически на 36 000 рублей.

13

Ниже рассмотрена динамика изменения материнского капитала по годам. Проанализировав эти данные можно видеть изменения суммы федеральных средств, выделяемых государством на реализацию Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Индексация материнского капитала:

1. В 2007 году размер федеральной выплаты, направленный на реализацию закона составлял 250 000 рублей.
2. В следующем году сумма была проиндексирована на коэффициент 1,105, в результате чего материнский капитал вырос на 10% и его размер составил 276 259 рублей.
3. Тенденция к значительному увеличению сохранилась вплоть до 2009 года, когда величина выплаты составила 312 162 рубля, а процент прироста был зафиксирован на отметке 13%. Это максимальный показатель за все время существования этой меры поддержки для семей с детьми. В последующие годы материнский капитал увеличивался, но таких значительных увеличений суммы уже не было.
4. В 2010 году сумма увеличилась на 31 216 рублей, и общий размер выплаты составил 343 378 рублей, а в 2011 и 2012 гг. семейный капитал увеличился лишь на 22 319 и 21 941 рубль соответственно.
5. Размер денежной выплаты в 2013 год увеличился на 5,5% по отношению к предыдущему периоду и составил 408 960 рублей.

Исходя из этих данных видно, что за 6 лет, которые в нашей стране оказывается эта мера господдержки, сумма выплаты выросла практически на 160 000 рублей или 43,6%, а именно 158 960 рублей

 

14

2.3. Дополнительная информация  о материнском (семейном) капитале

• право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз;
• изменение размера материнского (семейного) капитала не влечет замену сертификата;
• срок обращения в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен;
• материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
• материнский (семейный) капитал предоставляется не конкретному ребенку, а родителям, семье. Соответственно, потратить эти средства можно с учетом интересов всей семьи;
• сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала или совершения им в отношении ребенка (детей) умышленного преступления. В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат;

 

 

 

 

 

15

       ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» был Принят Государственной Думой 22 декабря 2006 года и Одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 года. Настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В связи с частыми изменениями в данном законе, появилось много положительных моментов по использованию средств, которые государство выделяет для помощи многодетным семьям, однако оставались и отрицательные.

Например, ранее чтобы воспользоваться материнским капиталом на приобретение жилья с помощью ипотечного кредита, мать должна быть владелицей самого сертификата, а также лицом, взявшим кредит в банке. Но, женщина, находящаяся в декретном отпуске или по уходу за ребёнком сидящая дома и не работающая, никак не может оплачивать проценты по ипотеке. Здесь государством был допущен пробел.

Однако Государственная Дума быстро реагировала на возникновение такого рода проблем и оперативно в максимально сжатые сроки вносила поправки в закон. Вследствие чего, значительно облегчилось и решилось большинство вопросов, возникающих, касаемо использования средств материнского капитала.

Несмотря на правовую гарантию социального обеспечения, в виде материнского(семейного)капитала, каждая семья должна понимать, что данный федеральный закон гарантирует лишь средства, направленные на помощь и облегчение финансового положения, её членов, а не полное решение всех

16

денежных вопросов возникающих в связи с рождением в семье каждого второго, либо последующего ребенка.

 

 

 

          17

Список  литературы

              Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
2. Федеральный закон от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 И 2010 годов
3. Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
4. Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 И 2012 годов
5. Федеральный закон от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
6. Федеральный закон от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
7. Федеральный закон от 03.12.2012 N 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»
8. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал»
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»

 

 

18

Учебная и научная литература

11.Трещёв А.С. Самый необходимый юридический справочник.//Издательство Астрель.2010.с.21-23.

                                       Электронные ресурсы

12.Актуальная информация о материнском капитале - http://materinskij-kapital.ru

13. «Российская газета» - http://www.rg.ru

14. Официальный сайт Пенсионного Фонда РФ - http://www.pfrf.ru

15.Правовая консультационная служба - http://www.zakonprost.ru

16.Гражданский кодекс РФ - http://www.gk-rf.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал

(приложение 1) 

Заявление о выдаче государственного сертификата на материнский(семейный) капитал

 

(приложение 2)

1 http://www.rg.ru/2006/12/31/roditelyam-dok.html

2 http://www.zakonprost.ru/konstitucija-rf/statja-19/

3 http://www.rg.ru/2006/12/31/roditelyam-dok.html

4 http://www.gk-rf.ru/statia185

5 http://www.gk-rf.ru/statia27

6 http://www.rg.ru/2007/01/11/matkapital-dok.html

7 http://www.rg.ru/2007/12/19/kapital-dok.html

8 http://www.rg.ru/2006/12/31/roditelyam-dok.html